請(qǐng)以下面提供的材料為依據(jù)，以臨江社區(qū)居委會(huì)的名義，向區(qū)政府起草一份“成立物業(yè)公司，自行管理社區(qū)”的請(qǐng)示，以征得區(qū)政府的同意與支持。

要求：

(1)說清困難所在，“請(qǐng)示”的理由充分。

(2)從實(shí)際出發(fā)，提出的要求合理。

(3)語言得體，層次清楚，格式正確(只要求撰制標(biāo)題、受文單位、正文、行文單位)。

[材料]

居民說，住在這里沒有安全感

上萬人居住的臨江小區(qū)，沒有物業(yè)公司，七八處進(jìn)出通道無人值守，小偷時(shí)常來光顧，不少居民家里損失慘重。同時(shí)，小區(qū)的居民防范意識(shí)不夠也是頻繁失竊的一個(gè)因素。

小區(qū)居民張先生反映，他們小區(qū)經(jīng)常被盜，上個(gè)月他家被盜了價(jià)值1萬多元的財(cái)物。張說，兩個(gè)月前，對(duì)門鄰居家損失更慘重：大白天門被撬爛，放在家里的5萬元現(xiàn)金被盜。兩周前，停在小區(qū)內(nèi)的4輛轎車車載電腦同時(shí)被盜。

小區(qū)的幾位居民說，小區(qū)被盜是常有的事，甚至有時(shí)一晚上從1樓偷到7樓，一家不落。有居民稱，要是能組織居民巡邏隊(duì)輪流值班就好了，但不少人表示，“那是居委會(huì)的事。”

小區(qū)的居民還介紹，小區(qū)住的人很多很雜，周邊環(huán)境也復(fù)雜，七八個(gè)進(jìn)出小區(qū)的門沒人值守，確實(shí)容易招來小偷。現(xiàn)在居委會(huì)每天都有人騎車在小區(qū)內(nèi)巡邏，用擴(kuò)音器提醒大家提高警惕，注意防盜。他們希望，下一步能引進(jìn)或者成立物業(yè)公司，規(guī)范對(duì)小區(qū)的管理。

發(fā)文辦理指的是

• A、承辦部門擬寫復(fù)文

• B、以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程

• C、將定稿印制發(fā)出

• D、將發(fā)出的文件進(jìn)行登記

試述公文簽發(fā)是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。